特集　シリーズ【熊本市議の政務活動費】３回目　按分判断と年度末支出

続いては政務活動費、熊本市議会が公開している議員１人１人の領収書を総チェックし、使い道や支出のあり方について考えています。まずはおさらい、政務活動費とは、からです。

報酬や期末手当、交通費に相当する費用弁償とは別に議員に交付されているものです。熊本市議会では議員１人当たり年間２４０万円。もちろん市民の税金から出されています。シリーズ３回目の３日は『按分』についてです。議員の活動は政務活動、政党活動、選挙活動、後援会活動など多岐に渡っていて明確に区分するのは難しいところもあります。このため政務活動費の支出額を２分の１や３分の１にする手法が『按分』です。『全額』を支出するのか『按分』が必要か。さらに私たちが行った領収書の総チェックから、『年度末』に物品の購入が相次いでいたこともわかりました。事務所で使うというトイレットペーパーやティッシュペーパー、キッチンペーパーなどの日用品の全額を支出したケースがありました。

【熊本市民インタビュー】「必要。必要最低限なら」「それは生活に関わるものなので政務活動ではないんじゃないでしょうか」

３万９３４０円の掃除機を事務所用として全額支出したケースもありました。

【熊本市民インタビュー】「（事務所使用で）３万円？４万円？ちょっと高い」「政務活動費で掃除機とかテッシュペーパーはないんじゃないかって思う」「ないと困る場合もあるかもしれませんけどね」「それが事務所にあるならいいんですけど自分の家に移動しとったりなんかしたらですね」

支出した議員はＴＫＵの取材に対し「事務所は仮設のトイレを使用していて相談に来た市民も利用するため支出している」「掃除機は自宅用と兼ねていることはない。このメーカーとしてはたまたま安かったため購入した」と話しています。

一方、運用の手引きには支出の対象は「その年度の１年間に消費されたもの」とあります。しかし、私たちが領収書を確認すると、年度末近くに物品を購入しているケースがいくつかありました。３月中旬以降にデジタルカメラを購入が３人、プリンターが２人、ハガキ１４００枚の購入が１人、先ほどの掃除機も３月２１日の購入でした。いずれの議員もＴＫＵの取材に対し「必要な支出でありたまたま年度末になった」としています。

【熊本市議会　原口亮志　議長】「年度末購入につきましては予算消化のための支出であるというようなことを市民に疑念を持たれないためにもそれはそれぞれの議員が説明すべきだと思います」

熊本市議会が、領収書など政務活動費の公開を始めて今年でちょうど１０年目。

【熊本市議会　原口亮志　議長】「政務活動費の原資は税金です。今後は政務活動費もテーマに会派の中でも議論していただくことは非常に重要と認識しています」

使い道の公開は、市民が議員の活動を知ることにもつながります。市民の理解と信頼を深めるため説明責任を果たす努力がなお求められています。ところで、ＶＴＲでお伝えした他にも領収書を確認して疑問が生まれた支出はありました。

駐車場料金など領収書がもらえない場合などに必要な個別の『支払い証明書』を添付していなかったり、同じ日付で時間が重複した２枚の駐車料金レシートでそれぞれ支出されているものもありました。これについてはＴＫＵの取材後、議員からすぐに返還されました。また、名刺の支出、これは１０００枚まで認められているのですが、『１枚１０５円』の名刺を１０００枚購入で１０万５０００円という支出もありました。支出した議員はＴＫＵの取材に「受け取った人に捨てられない名刺を作ろうと思った。単価の基準はないので適正と思っている」と話しました。ちなみに私たちが今回領収書で確認した熊本市議の名刺１枚の平均額は３６円です。ところで今回の政務活動費取材の中で領収書などをチェックしたうえで使い道などについて個別に取材させていただいたのは熊本市議・全４８人中の１２人。それ以外の方に特に疑問のある使い方はありませんでした。また、この１２人中、インタビュー収録に応じてくださったのはお１人のみでした。（議長は別・１２人に含まない）また、私たちの取材に対し応じられないとした議員も１人いらっしゃいました。