省政府印发《云南省加快对接RCEP行动计划》

原标题：省政府印发《云南省加快对接RCEP行动计划》 推动RCEP在各领域落地见效

云南高原特色农产品 本报记者 陈飞 摄

打通国内国际的循环通道，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）就是桥梁。作为强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带，RCEP的生效对于云南省来说，机遇难得。为了做好内外统筹、双向开放的文章，日前，省人民政府印发《云南省加快对接RCEP行动计划》（以下简称《计划》），要求各地要制定具体措施，合力推动RCEP落地见效。

聚焦RCEP关税减免

支持特色产品扩大进口

聚焦RCEP关税减免，我省将深挖贸易合作潜力，特别是和东盟国家的贸易合作。《计划》提出，将以首年减税至零的商品和新增减税商品为重点，促进水果及坚果、蔬菜、花卉、烟草、中药材等特色农产品出口，加大机电产品、化工产品、运输设备、家电产品、纺织品、金属制品等出口。

同时，支持金属矿砂、煤炭、天然橡胶、天然气、原油等大宗商品和水果、水产品、肉牛、木材等特色产品扩大进口。支持与周边国家电力贸易，不断扩大电力交易范围和交易规模。

对于日韩澳新市场，我省将关注日韩市场新增减税商品，推动机电产品、纺织品、杂项制品等出口，扩大松茸、花卉、咖啡、烟草、茶叶、中药材等农产品出口；鼓励企业进口集成电路、存储器、汽车零部件、医疗仪器等高新技术产品和药品、家电等商品。

拓展澳新贸易空间，提升高原特色农产品、化工产品、家具等出口份额，扩大金属矿砂、乳制品、牛肉等优质产品进口。通过驻外商务代表处在日韩澳新设立“云品”展示展销中心。

对接RCEP规则

重点发展制造业相关服务贸易

《计划》将推进运输服务、教育服务、金融保险、商业服务、文化服务、通信服务、建筑及相关服务等领域对接RCEP规则，重点发展旅游、运输、中医药、教育等服务贸易，鼓励开展研发、设计、批发零售等制造业相关服务贸易，积极推动金融结算、外贸型保险、投融资等供应链金融服务贸易发展。

稳步推进与RCEP国家在制造业、农业、林业、渔业、采矿业等领域的投资合作，强化与缅甸、老挝、泰国、柬埔寨等国开展农业园区、商贸物流园区、加工制造园区和文旅园区等投资合作。支持法律、会计、税务、投资顾问等中介机构和社会组织“走出去”，提升对外投资合作专业化水平。

利用RCEP国家之间的产业互补性，围绕先进制造、新材料、生物医药、绿色能源、环保等产业链缺失环节，加强与RCEP其他成员国的产业分工协作，逐步完善产业链布局。

加强国家合作

建设“一站式”RCEP企业服务中心

《计划》将依托现有特色产业集聚区和自贸试验区、经开区、综保区、边（跨）合区等开放平台，加强与RCEP国家在先进制造、绿色能源、生物医药等领域产能合作。探索将原产地声明制度实施范围逐步扩大到所有出口商和生产商。

发展壮大一批具备交易、物流、报关、综合服务等要素集聚、主体多元、服务专业的跨境电商园区。支持园区内企业利用RCEP关税减免大力发展跨境电子商务。支持企业加快发展面向RCEP市场的跨境电商出口海外仓业务。

建设“一站式”RCEP企业服务中心，为广大企业走向RCEP其他成员国市场和RCEP其他成员国企业进入云南市场提供商务、法律、税务、关务、金融、物流等专业化服务，实现企业全链条全流程服务，打造云南面向RCEP市场的示范窗口。

提升便利化水平

易腐货物“6小时”通关

《计划》将提升口岸通关便利化水平。加快东盟农产品快速通关“绿色通道”建设，采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等高效管理手段，落实易腐货物、快运货物“6小时”通关要求。

与新加坡、马来西亚、泰国等国家开展国际贸易“单一窗口”建设，持续提升通关便利化水平。

提升跨境物流便利化水平。支持具备较强跨境物流经营实力和境外资源整合能力的物流信息交易平台运营企业，延伸拓展面向RCEP国家的跨境物流信息服务业务。

提升自然人移动便利化水平。加快落实RCEP中涉及移民管理领域的约束性义务清单，研究出台RCEP其他成员国商务访问者、公司内部流动人员、合同服务提供者、安装和服务人员、随行配偶及家属等自然人临时入境的便利化措施，为RCEP其他成员国高层次人才入境及停居留提供便利。积极配合国家推进与缅甸、越南等周边国家签署跨境人力资源合作协议，推动开展职业资格国际互认。

推动RCEP落地

探索实践“一国一策”“一品一策”

《计划》将利用现有多双边对话合作机制推进与周边国家的知识产权保护合作，完善海外知识产权维权援助机制。推动中国（云南）自由贸易试验区知识产权运营服务中心、中国（云南）知识产权维权援助中心、中国（昆明）知识产权保护中心等建设。

支持与RCEP其他成员国开展法律事务合作，促进仲裁、调解、公证、鉴定等法律服务多元化。实施涉外律师领军人才培养计划，组建适应RCEP国家的涉外法律服务人才库。

建立由省人民政府主要领导任组长的RCEP跨部门协调推进工作机制。持续开展RCEP“一国一策”“一品一策”规则研究和探索实践。各地、有关部门要研究制定具体措施，合力推动RCEP落地见效。（记者 闵楠）